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本刊特约/低空经济专题

低空经济赋能体育消费升级的逻辑机理、现实困境与实现路径

  • 刘冬磊 ,
  • 于鹏
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  • 中央财经大学, 北京 102206
于鹏(1979—),男,博士,教授,研究方向为低空经济。E-mail:

刘冬磊(1995—),男,博士,助理教授,研究方向为体育经济。E-mail:

收稿日期: 2025-10-15

  网络出版日期: 2026-01-16

基金资助

国家社会科学基金一般项目(21BZZ108)

Low-altitude Economy Empowering the Upgrading of Sports Consumption: Logical Mechanisms, Practical Challenges, and Implementation Pathways

  • LIU Donglei ,
  • YU Peng
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  • Central University of Finance and Economics, Beijing 102206

Received date: 2025-10-15

  Online published: 2026-01-16

摘要

低空经济作为新的经济发展方式,其产业赋能价值正在体育消费方面逐渐显现,低空经济赋能体育消费升级是重要的业态创新。运用文献研究法和逻辑分析法深入探讨低空经济如何赋能体育消费升级。经分析认为,低空经济形态具有科技创新水平高、在相关产业应用场景适配度高、产业辐射范围广等特征,但是在赋能体育消费升级时存在行业发展初期风险大、相关配套设施建设不足、政策配套滞后、成本压力较大的困境。据此提出了实现路径,包括以下5个方面:促进低空飞行装备制造技术创新、构建完善的低空运动产业生态系统、加强低空运动基础设施建设、培育低空运动方面的复合型人才、进一步完善低空运动有关政策体系。

本文引用格式

刘冬磊 , 于鹏 . 低空经济赋能体育消费升级的逻辑机理、现实困境与实现路径[J]. 首都体育学院学报, 2025 , 37(6) : 596 -605 . DOI: 10.14036/j.cnki.cn11-4513.2025.06.002

Abstract

As a new form of economic development, the industrial enabling value of the low-altitude economy is gradually emerging in sports consumption. Empowering the upgrading of sports consumption via low-altitude economy is an important innovation in industry format. By using the methods of literature research and logical analysis, this paper conducts an in-depth exploration of how the low-altitude economy enables the upgrading of sports consumption. According to the research, the low-altitude economic form has the characteristics of a high level of scientific and technological innovation, high adaptability in relevant industrial application scenarios and wide range of industrial radiation. However, there are some difficulties in the process of empowering the upgrading of sports consumption, such as high risks in the early stage of industrial development, inadequate construction of related supporting facilities, lagging policy supporting systemsand heavy cost pressures. Based on this, this paper puts forward the practical pathways, including the following five aspects: promoting the technological innovation of low-altitude flight equipment manufacturing, building a soundindustrial ecosystem, strengthening the construction of low-altitude sports infrastructure, cultivating compound talents in low-altitude sports, and further improving relevant policy systems of low-altitude sports.

“低空经济”是我国学者基于航空经济理论和低空飞行空域场景特点提出的一个概念,目前其内涵被广泛认可为以低空飞行空域为依托,以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为基础,辐射带动相关领域融合发展的经济形态[1]。低空经济具有科技含量高、产业链长、应用场景广泛、为应用场景赋能等特征[2],是发展新质生产力的典型业态[3]。近年来,低空经济的战略地位不断提升:2021年,中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》将“低空经济”概念写入国家规划;2023年,中央经济工作会议将低空经济列为战略性新兴产业[4];2024年,《政府工作报告》中将积极打造低空经济等新增长引擎作为该年工作任务;2025年,中共二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中明确提出加快低空经济等战略性新兴产业集群发展。党中央和国务院的大力推动使低空经济的发展逐步进入“快车道”。有关研究报告显示,2023年我国低空经济规模达到5 059.5亿元,同比增长33.8%,间接与引致产生的经济贡献接近40%[5],到2035年有望达到35 000亿元[6],从中可见,未来我国低空经济拥有巨大的市场潜力,也表明其未来将成为我国经济发展的一个新增长点。
与此同时,体育消费升级同样是目前我国政府高度重视的经济问题,是我国在构建新发展格局、推动经济高质量增长、满足人民美好生活需要背景下的重要战略选择,其作用体现在释放政策红利、拉动经济增长等多个维度。低空经济作为新兴的经济形态在一、二、三产业均有涉及,充分体现了劳动者、劳动对象、劳动资料及其组合的跃升[7],其在产业赋能方面具有显著优势,“低空飞行+体育”就是其中的核心应用场景[8]。相关数据显示,我国现有提供航空运动消费品和服务的航空飞行营地200多个,参与航空运动消费的人次达到1 700 000,带动游客人数超过7 000 000[9]。在创新低空消费场景、科技赋能及政策引导背景下,低空经济形态正在推动体育消费向沉浸式、多元化、高端化升级,助力体育产业结构调整,为我国体育产业发展增添了新动能。但从目前的学术研究成果来看,对低空经济与体育消费的研究尚处于起步阶段,研究成果数量有限,学者们仅从航空运动产业[10]、低空体育产业[11]等有限的几个方向进行了阐释,缺乏从宏观层面对低空经济赋能体育消费升级的整体把握。基于此,本研究将深入探讨低空经济赋能体育消费升级的内在机理,构建科学合理的实践路径,以期为完善相关政策和进一步促进体育产业发展提供理论支撑。

1 低空经济形态赋能体育消费升级的逻辑机理

低空经济赋能体育消费升级不仅顺应了我国消费升级的趋势,而且体现了经济新旧动能转换的内在要求。当前,低空经济的产业融合进一步优化了体育产业生态系统,为体育消费升级注入了新的活力(见图1)。
图1 低空经济赋能体育消费升级的逻辑机理

1.1 科技赋能水平高,符合当前体育市场的需求

低空经济是以无人机、电动垂直起落飞行器、智能控制系统三大技术引擎为支撑的一种由技术集成创新驱动的经济形态,在发展方式上,主要依赖于新技术、新产业、新模式、新业态的创新驱动[12]。随着全息像、裸视3D显示、大数据等技术的迭代,低空飞行器智能化水平、自动化水平得到显著提升,极大地拓展了低空经济形态涉及的范畴。在体育消费领域,低空经济的独特优势体现在其通过科技手段赋能体育产品或服务质量提高,能突破传统体育产品或服务的边界,扩充体育消费内容。
从低空经济形态衍生的新型体育消费通常具有高品质、个性化的特点[13],同时也体现了当前体育消费所呈现的娱乐化、社交化、休闲化的主要特征[14]。在体育消费升级过程中,基于低空经济形态的体育消费正以空间突破和科技赋能为抓手优化消费者体验。以成都世运会的无人机竞速项目为例,运动员通过佩戴飞行眼镜从第一视角(FPV)操控无人机飞行,驾驶最快时速可达160 km/h,而市场化的无人机竞速体验活动通过第一视角(FPV)穿越机、虚拟现实模拟飞行等科技创新产品可以使消费者“零门槛”体验低空飞行运动,满足消费者对新颖、刺激的高科技低空飞行活动的体验需求。可见,低空经济形态通过科技赋能衍生的体育产品或服务与当前消费者对新颖的高科技产品的体验需求高度契合,与低空经济形态结合的体育消费项目正从小众偏好向大众消费转变,这种转变不仅促进了体育消费模式的创新,也促进了体育消费者市场的细分。

1.2 消费场景适配性强,有助于创新体育消费场景

随着低空经济的发展,各种航空运动体验场景在逐步应用。从低空体育市场来看,滑翔伞、动力伞、三角翼这类低空飞行运动逐渐受到消费者青睐,轻型运动类固定翼飞行驾照培训、跳伞体验等活动也日益流行。这些飞行活动一方面满足了消费者对冒险、挑战极限的体验需求,另一方面还带动了相关教育培训业以及体育赛事经济的发展。与此同时,一些如无人机竞速赛、低空跳伞锦标赛等具有观赏性的体育赛事逐步兴起,这些赛事通过融入虚拟现实、5G等技术能强化观众的沉浸式体验,逐渐成为体育消费的新热点。以2025 年举办的全国航空航天模型锦标赛为例,其与国际低空经济博览会同场举办,实现了会展与赛事的有机融合[15],观众在会场可以近距离观看无人机足球赛,这种模式使赛事成为低空飞行器创新成果的展示窗口,也为低空体育消费搭建了平台,有助于促进观赏型体育消费向体验型体育消费升级。与此同时,从低空经济衍生的体育赛事还能通过无人机航拍、智能控制系统等技术手段为体育赛事举办方提供精准的数据分析、安全保障等服务,为体育赛事的直播和转播带来全新的视角和可能性。目前,航空摄影无人机已逐渐应用到各类体育赛事中,其空中视角能使观众从多角度全方位观赛,增强了赛事的观赏性。此外,无人机展演、空中广告等创新形式,在增强赛事观赏性的同时也为赛事带来更多附加收入。随着5G、虚拟现实技术的迭代,低空经济形态的赋能使体育消费场景更加多元化和智能化,如模拟飞行训练、空中对战游戏等体验项目进一步满足了消费者个性化的消费体验。

1.3 生产要素市场辐射范围广,有利于体育消费供应链的延伸

低空经济作为一种体现新质生产力特征的新兴经济形态,其涉及范围广,对整机制造、休闲旅游、体育赛事等下游产业会产生显著的乘数效应[16]。其中,低空经济生产要素赋能体育消费升级就是典型表现。以往的体育消费大多存在于体育场地等二维空间中,而低空经济能把产业链从地面拓展到空中,实现体育场地资源与飞行空域资源的有效结合。在体育消费领域,低空经济的发展不仅能直接促进航空运动器材的生产与销售、低空旅游服务的创新,还能间接促进体育旅游消费场景的深度开发与多样化创新,形成更为多元和多样的体育消费体系。同时,低空体育赛事的发展进一步带动了产业链下游产业的消费增长。相关数据显示,单项航空运动项目的体验价格大约在400~1 500元,此价格还未包括由此产生的交通、食宿等费用[17]。不仅如此,赛事IP的经营还衍生出了一系列消费链,诸如甘肃省于2018年启动河西走廊低空旅游示范区建设,地方旅投企业通过举办“七彩丹霞国际热气球节”推动体育旅游发展,景区游客单日峰值突破30 000人次,低空游览观光人数累计超过50 000人次,推动景区二次消费占比提升20%以上[18],有效激发了区域消费活力。可见,低空经济生产要素赋能体育消费升级时,不仅在于其独特的消费场景适配性,而且在于其生产要素市场辐射范围广、供应链延伸能力强。与此同时,低空经济生产要素在赋能体育消费升级时还体现了一定的优势,这便是能为体育消费者市场的开拓提供有力支撑。

1.4 政策引导力度大,进一步激发体育市场活力

政府顶层设计、法规的完善在低空经济赋能体育消费升级过程中发挥着核心驱动作用。一方面,国家层面出台的政策为低空经济赋能体育消费升级提供了坚实的制度保障。2024年发布的《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》中明确提出“持续推进空管体制改革,深化低空空域管理改革,发展通用航空和低空经济”。这就为低空运动、低空旅游观光等消费场景的应用提供了政策支持。随着低空飞行器数量的不断增加,中国民用航空局逐步完善无人机适航标准,涵盖了设计、生产、维修全环节。同时,中国民用航空局等相关部门还在逐渐放宽低空空域限制,制定了《国家空域基础分类方法》,对中华人民共和国领空内空域进行了明确的细分,着力解决低空领域开放程度不高和空域审批涉及部门过多的问题。2024年,北京、沈阳、南京、苏州、长沙、深圳等地围绕低空经济发布了相关行动方案和征求意见稿[19]。可见,有关低空经济的政策体系在逐渐完善。
在低空运动方面,2024年发布的《体育总局航管中心关于促进低空经济发展的若干意见》中从大力推广普及航空体育运动、提升航空体育运动服务能力、加大航空体育运动宣传力度、完善航空体育运动产业配套4个方面提出共计14项具体措施,旨在推动航空体育运动产业链升级,助力我国低空经济高质量发展。2023年,中央经济工作会议将低空经济列为战略性新兴产业后,各地迅速跟进配套政策措施。例如,广东省人民政府于2024年5月出台了《广东省推动低空经济高质量发展行动方案(2024—2026年)》,其中便提出,支持广东省各地承办无人机相关的全国性或区域性赛事活动。杭州市人民政府于2024年7月发布了《杭州市低空经济高质量发展实施方案(2024—2027年)》,其中提出“培育‘低空+体育’消费需求,支持余杭区、富阳区、临安区、建德市等地,打造无人机竞赛、虚拟无人机智力运动、高空跳伞运动、滑翔伞运动等低空体育‘金名片’,推动低空文体旅联动发展”。从上述文件可见,目前,我国政府对低空经济发展的决心和低空经济对体育活动释放的政策红利已经充分彰显,形成了政策引导效应,可以有效激发市场活力,促进消费者参与低空运动。

2 低空经济赋能体育消费升级的现实困境

2.1 行业发展初期的风险制约低空经济赋能体育消费升级

作为技术、市场与政策深度交织的复杂经济体系,低空经济发展环境充满多重风险和挑战[20]。因此,低空经济在赋能体育消费升级时的风险管理便不容忽视。

2.1.1 相关技术不成熟存在的飞行安全风险

低空经济形态赋能的体育消费场景有着较广泛的应用范围和市场前景,但是因低空飞行器技术不够成熟存在的安全风险同样不可忽视。目前,我国低空经济领域存在一些短板。一方面,《瓦森纳协定》对我国航空领域技术进行多方面限制[21];另一方面,我国在技术积累和创新投入上有不足之处[22]。这些制约因素使得我国目前在低空经济领域的关键技术、产品、飞行控制系统等方面并不成熟。例如,我国低空通信网正处于多技术混用阶段,无线保真、卫星城、5G等方案各有所长,但也各有短板[23],均无法绝对保障通信安全;由于我国地域广阔、地形复杂,低空经济和户外运动结合时会面临多变的气候状况。这对超轻型飞机和电动垂直起落飞行器的飞行安全性和稳定性提出了更高要求。此外,低空经济作为发展新质生产力的典型经济形态,其在快速发展的过程中同样存在着诸如黑客攻击、数据泄露等网络安全问题[24],这进一步加大了低空经济赋能体育消费升级的信息安全风险。与此同时,低空飞行器性能存在短板,无人机续航力与载荷不足,根据相关数据可知,应用于城市空中交通的电动垂直起落飞行器的电池质量能量密度至少需要达到400 Wh·kg-1,而目前国内成熟的电动垂直起落飞行器的电池质量能量密度仅为285 Wh·kg-1,远低于航空燃油的比能量[25],难以满足长时间的空中赛事直播、大规模无人机编队表演等需求。这些基于技术缺陷的飞行安全风险不仅对低空经济赋能体育消费升级有制约作用,也会降低消费者的参与热情。

2.1.2 广大消费者对低空经济认知不足产生的市场风险

从低空经济发展现状来看,低空经济的市场培育机制尚需健全,低空经济的消费者市场还处于初始状态,消费者对低空经济的认知与接纳度不高[26],这对低空经济赋能体育消费升级会产生一定的消极影响。作为新兴经济领域,低空经济在一部分消费者心目中留下了高风险、高消费的印象,没有认识到低空经济推动体育消费多样化的价值。这种认知偏差导致其在面对低空体育消费场景时持谨慎态度,会抑制其消费积极性。此外,由于广大消费者对低空经济的认知不足,同时,市场上也存在一些打着低空经济幌子的虚假宣传或误导性营销,这就会使消费者对低空体育消费产生抵触,不仅增加了由低空经济衍生的体育产品或服务营销的难度,也会增大消费者投诉等潜在的市场风险,不利于低空经济对体育消费的赋能与升级。

2.2 相关配套设施建设不足成为低空经济赋能体育消费升级的短板

除了上述提到的行业风险,相关配套设施建设不足同样制约着低空经济赋能体育消费升级。目前,低空经济赋能体育消费升级过程中,相关产业链上下游企业之间的合作仍显松散,针对“低空经济+”体育消费场景的基础设施建设也显得相对薄弱,制约了低空经济领域产品的多样性,使得低空经济赋能体育消费升级的整体作用未凸显。

2.2.1 低空经济赋能体育消费升级的产业协同不足

低空经济作为融合先进制造技术、新一代信息技术与现代化物流服务的新型经济形态[27],正成为推动科技创新成果转化的关键因素[28],但是目前低空经济产业链在跨行业合作方面缺乏有效的资源整合,存在“孤岛效应”,制约了低空经济应用场景产业的协同发展[4]。当前,低空经济生产要素在体育产业链上下游产业的衔接不畅,尚未形成紧密高效的协作机制。
一方面,与低空经济相关的整机制造、基本材料等产业与体育产业相关产业衔接不紧密,在低空体育旅游市场,低空经济领域相关企业与旅游景区的合作尚未深入,缺少持续合作机制和产业链[29],导致各方在资源共享、产品创新、市场开拓等方面的合作深度和广度不够。
另一方面,体育消费场景对低空经济生产要素的应用需求未能有效传导至产业链上游,产业链主要企业与关键配套设施建设企业因地制宜地布局不够,基于“制造-运营-服务”全产业链的协同效应并不明显,使得相关企业在技术研发、产品生产等方面的投入与体育需求存在偏差。这种产业链协同不足的现状不仅对低空经济在体育消费领域的深度赋能产生消极作用,也会制约体育消费的多样化和升级。因此,加强低空经济领域生产主体与体育产业链上下游企业的合作,成为推动低空经济赋能体育消费升级的重要一环。

2.2.2 “低空经济+”体育消费场景的基础设施薄弱

目前,“低空经济+”体育消费场景的基础设施建设仍显薄弱,成为制约其进一步应用的关键因素。一方面,适用于低空体育项目的起降场地、飞行空域等资源有限,尽管相关数据显示,我国通用机场建设数量在2025年已突破500座[30],但是我国中西部地区在2024年全国通用机场数量占比仅为16%[31],与我国东部沿海地区相比,我国中西部省份在标准化起降点方面存在巨大的缺口比例,这也对低空航线的开辟和服务的规模化[32]有制约作用。从体育旅游而言,目前,我国共有74个国家级体育旅游示范基地,其中有42个处于中西部地区[33],而且中西部地区地广人稀,加之体育旅游者普遍又是体验户外运动项目,所以中西部地区的低空旅游观光的基础较好,但是中西部地区通用机场数量的不均衡对“低空飞行器+”体育消费场景的应用有制约作用。与此同时,低空飞行服务高度依赖通信、导航等数字化基础设施,而当前存在的通信、导航和信号识别综合系统有待优化,飞行服务平台数量不足等问题也制约了低空经济的进一步发展[34]。尤其在高精度导航、智能空域控制系统与复杂环境飞行技术上,仍需进一步突破[35]。目前,全国虽有430余个各类飞机维修单位,但多数集中在民航系统,且以机载设备维修为主,发动机维修、机身维修方面的人力依然缺乏[36]。城区的垂直起落点、低空飞行器充电设施等配套设施数量不足,且缺少行业标准,还有许多地区缺少基本的通信网、基站等基础设施[37]

2.3 政策配套滞后不利于“低空经济+”体育消费场景应用

随着低空经济的快速发展,其配套政策出台滞后的问题日益凸显,相关政策的落实仍显不足,并且在落实过程中存在协调难度大、推进速度慢等问题,成为制约“低空经济生产要素+”体育消费场景应用的重要因素。

2.3.1 有关“低空经济生产要素+”体育业态的政策体系有待完善

当前,我国有关促进低空经济发展的政策仍在逐步完善,在新型航空器的法律属性界定、适航规则的明确、各类操作人员资质认证体系的完善等关键问题上仍有待解决。以《民用航空法》为例,其对无人机等新型航空器尚未差异化规制。相关法律制度的不完善使得新型航空器在适航认证、飞行空域准入等关键环节陷入政策缺位的困境[38]。与此同时,地方法规的法律位阶较低,难以为低空经济的发展提供充分的法治保障[39]。目前,针对“低空经济生产要素+”体育形成的新兴业态的发展规划还处于初始阶段,尚未形成全面而系统的政策法规体系。虽然目前我国关于低空经济的地方性政策正在出台,但是“低空经济生产要素+”体育形成的业态仍然停留在概念描述层面,缺乏基础设施建设、经营管理等方面的具体实施细则和操作指南,相关企业难以依规经营,使得“低空经济生产要素+”体育形成的业态在发展过程中面临诸多困难和挑战。同时,针对“低空经济生产要素+”体育形成的融合业态的专门性法规和生产标准体系尚未建立,缺乏安全风险评估机制,各地并未明确和细化与低空飞行密切相关的国防安全、公共安全以及与此相关的风险防范机制[40],使得市场主体缺乏可操作的政策依据和生产标准。

2.3.2 飞行空域管理改革涉及范围广,跨部门协调机制不健全

飞行空域是低空经济发展的核心要素,是低空经济形态应用的基础,飞行空域管理改革对低空体育消费场景能否应用起着决定性作用。目前,国家政策在顶层设计中已充分体现了推动飞行空域管理改革的方向与紧迫性,但是由于低空飞行空域容量评估、低空飞行空域管理体制等实际操作层面[41]的改革涉及范围广,需要进行科学评估与广泛听取各方意见,当前的改革进程稳步推进,但稍显缓慢。从低空飞行空域开放而言,大多地区开放程度有限,报批手续审批环节较多[42],如航模比赛、热气球嘉年华等体育赛事活动需要提前申请空域,且开放时间、开放范围有限,客观上制约了低空体育赛事的市场化发展的自由度。再者,飞行空域管理涉及中国民用航空局、中国空军、地方政府等多个相关行政管理部门,协同管理的长效机制尚未形成,牵头部门不明确,各部门之间的协调配合存在难度,导致低空飞行空域管理体系分割化。因此,加快低空飞行空域管理体制改革,完善跨部门协调机制,已成为推动低空经济生产要素赋能体育消费升级的重要一环。

2.4 成本压力较大抑制低空经济赋能体育消费升级的效果

成本对于市场主体来说至关重要,低空经济作为新质生产力相对集中的生产领域,在技术研发、基础设施建设、运营维护、人才使用等方面的成本是其重要的考量。

2.4.1 职业技术教育培训体系不完善造成人力成本高昂

低空经济具有发展新质生产力的典型特征,对相关专业人才的需求较多,所以形成专业化的人才培养体系就显得至关重要。然而,我国目前在低空经济相关专业人才的培养方面仍存在不足。据笔者调查,虽然航空运动专业成为教育部2025年增设的29个本科新专业之一,但是目前我国(拟)开设相关专业的高校仅有吉林体育学院、河北体育学院等极少数高校,由于低空经济属于新兴经济形态,整个业态还处于初期发展阶段,相关行业教育培训体系尚未形成资源整合链与运转模式,相关教育培训课程也不全面,使得具备专业技能和经验的人才无法满足低空经济生产要素与体育融合业态发展所需。从行业发展角度而言,职业技术教育是操作性人才培育的重要模式之一[43],低空经济领域所依托的生产力,很大一部分需要依靠职业技术教育培育,但是当前的职业技术教育在低空经济领域的培训体系仍不完善。从低空经济生产要素与体育赛事融合而言,其融合发展时亟需的无人机飞手、航空运动教练、机务维修、低空飞行空域管理员等复合型人才紧缺。然而,当前既面临着复合型人才紧缺的境况,又存在着职业技术培训体系不完善和培训机构的师资力量薄弱的困境,加之一部分培训教师缺乏相关行业经验,未能及时根据市场变化调整教学内容,导致学员所学技能与企业要求存在差距。以郑州航空工业管理学院等70多个社会单位共同成立全国低空经济行业产教融合联合体为例,该组织目前整合的产教资源遍布23个省份,覆盖低空经济全产业链,但是涉及体育行业的社会单位寥寥无几。基于当前的实际情况,目前的“低空经济生产要素+”体育形成的融合业态所需人才缺口大,人才培养力度却不足,无疑增加了企业的人力成本。

2.4.2 投入大与收益回报周期长影响社会资本投资信心

低空经济领域的生产工具科技创新程度高,生产工具使用初期往往需要较大的成本投入,这些投入不仅资金规模庞大,收益回报期较长,且技术研发和成果转化前景存在不确定性[44],使得投资者难以实现短期的经济收益。这种大投入、长回报期以及收益预期不确定的特点增加了投资者的风险,而且低空体育赛事在组织筹备、保险投保、应急救援等环节的费用较高,并且赛前需要协调体育局、飞行空域主管部门、文化和旅游局等多个相关行政监管部门,进一步增加了赛事举办的时间成本和人力成本,削弱了投资者对低空体育赛事投资的信心和意愿。此外,由于低空经济领域的市场主体属于技术密集型企业,在设备购置和维修方面需要较大的技术成本与人力成本,飞行事故所隐含的潜在法律纠纷需要企业在赛前投入高昂成本,用于安全培训、设备养护及购买保险。这就会导致一部分投资企业不敢投资、不愿投资。因此,如何降低低空体育赛事的投资风险,提高社会资本的参与度和投资信心,成为推动低空经济生产要素赋能体育消费升级的重要课题。

3 低空经济赋能体育消费升级的实现路径

低空经济赋能体育消费升级具有时代契合性,但是现阶段仍存在一些问题与制约因素。对此,根据低空经济与体育消费的特征,以推动低空经济赋能体育消费升级为目标,从技术突破性创新、产业体系完善、低空体育赛事IP打造和复合型人才培养4个方面构建路径体系,助力低空经济充分发挥赋能作用(见图2)。
图2 低空经济赋能体育消费升级的实现路径

3.1 促进低空飞行装备制造技术创新,实现高水平科技创新成果与市场需求的深度匹配

在低空经济赋能体育消费升级的过程中,技术创新是不可或缺的关键一环。当前,低空经济仍然面临飞行空域约束、成本约束、安全约束的多重管制[45],但是约束往往是创新的催化剂[46],从低空体育业态而言,航空体育运动对器材性能要求不断提高,将直接推动低空运动装备制造技术升级,无人机足球、无人机竞速等新兴低空运动对飞行器所安装的控制系统灵活性、传感器的灵敏性以及极速飞行的稳定性的要求将促使低空运动装备制造企业加大研发投入,实现飞行器的轻量化、智能化及安全化,促进飞行装备制造技术从生产场景到体育场景的转化。
一方面,应加大对低空飞行装备研发投入,搭建创新平台,推动产、学、研深度融合,加速科技成果转化和应用,尤其是在航空器整机、发动机等核心零部件方面进行创新,降低进口依赖程度,提高产品的安全性和可靠性。例如,通过优化产品设计,重点探索虚拟现实技术、增强现实技术、模拟飞行、空中导航、智能滑翔伞等技术在体育消费领域的创新应用,提高产品的性能。基于我国在无人机与电动垂直起落飞行器领域的技术优势[47],进一步提高无人机在体育赛事直播、体育赛事航空摄影等方面的使用价值。
另一方面,应注重低空飞行装备制造技术创新与商业应用的结合,紧紧围绕低空运动开发特色产品与服务,各地要根据当地人文历史资源、地形地貌特色因地制宜地制定低空运动发展方案,建设以无人机展演主题公园、飞行体验营等低空体育体验场景为核心的低空体育消费目的地,鼓励企业探索使用低空飞行器开展体育赛事直播和转播业务,为观众提供全方位的沉浸式观赛体验。此外,应推动无人机操控、跳伞技巧等低空运动培训业态的发展,相关部门同时应加快出台低空飞行装备生产标准化培训标准。

3.2 构建完善的低空运动产业生态系统,推动低空运动产业链上下游产业协同发展

低空飞行装备制造技术创新是促进低空经济赋能体育消费升级的重要基础,而构建完善的低空体育产业生态系统同样关键。
首先,推动低空体育产业链企业之间的技术合作和科技创新,在低空飞行观光、体育赛事突发事件应急救援、体育赛事安全监控、体育场地设施巡检等方面共同研发新型低空飞行器或相关配套设备,提高产品的性能和附加值,并引导产业链向高端化、智能化和绿色化方向发展。
其次,促进低空产业资源整合,通过建设全国性或者区域性的低空经济生产要素平台实现平台化运作,覆盖竞速无人机系统、航空航模赛事、飞行训练、低空飞行空域安全保障等关键要素,通过先进的制造技术和管理模式,加强企业之间、企业与消费者之间的联动,推动产业链上下游企业之间无缝衔接和高效协同,促进形成低空体育产业集群[48]
最后,加大对低空运动装备研发经费的支持力度。低空经济是发展新质生产力的典型领域,金融机构的支持不可或缺。金融机构要重点支持低空运动装备制造技术优势企业,做到对接精准,资金配置高效,侧重支持基础性、原创性、颠覆性的低空运动装备技术创新[49],并且要助力低空运动科技创新成果转化。

3.3 加强低空运动基础设施建设,促进低空运动赛事经济发展

赛事IP是推动赛事经济发展的重要基础,也是当前推动体育旅游与文化产业融合发展的核心抓手。低空运动赛事作为国内相对小众且发展迅速的体育赛事,开发原创性的低空运动赛事IP是其进一步发展的必由之路。
一是要重点举办滑翔伞竞赛、无人机团队对抗赛和竞速赛、航空航模竞赛等赛事,借鉴国际先进的低空运动赛事管理和运营理念,结合地方人文历史资源和自然景观开发低空运动赛事IP,引导低空运动因地制宜地和科学地发展。
二是加大低空体育消费方面的产品和服务的宣传力度,以低空运动赛事活动创新“低空运动+”文化旅游模式。例如,可以依托新媒体或社交媒体,通过短视频等多种形式宣传低空体育赛事,增强消费者对其的了解与参与积极性。
三是推进低空飞行器起落点场地的建设和改造,根据低空运动的具体特点,因地制宜地规划建设低空飞行器起落点场地及设施,还可以建设低空运动营地示范区或以低空运动为主题的体育旅游目的地,并在其中建立“低空运动专区”。
四是优化算力基础设施建设,进一步搭建低空运动产业数据云计算平台及增设边缘节点服务器,在低空体育消费重点区域布设云计算资源池,为大规模赛事数据的存储与调用提供支撑[50]。同时,应建立多级权限管理机制,增强数据存储的完整性与访问的安全性。

3.4 培育低空运动方面的复合型专业人才,筑牢低空经济赋能体育消费升级的根基

低空经济领域对复合型专业人才需求旺盛,所以培育低空运动复合型专业人才是推动低空经济生产要素赋能体育消费升级的重要人力保障。针对当前低空运动复合型专业人才短缺的问题,应从多方面着手解决。
首先,融合多学科知识培养复合型专业人才。低空经济与体育管理是2个相对独立的学科领域,其在实践层面的交叉融合要求从业者不仅掌握相关的航空技术知识、飞行安全知识等专业知识,还应掌握体育经济和体育管理方面的相关理论。因此,高校与相关教育培训机构应根据实际情况合理调整课程设置,增设诸如“低空经济与体育管理”“通用航空技术与体育赛事策划”“低空运动产业数据分析”等跨专业课程,开设大数据分析、低空安全飞行规范、低空经济概论等专业课程,提高学生在低空运动方面的实践能力。
其次,企业可以与高校或科研机构的智力资源建立合作,构建“订单式”培养模式,根据市场需求共同完善低空运动全产业链课程体系与制定人才培养方案,探索校企合作模式下的“校中厂”实训基地[51]
最后,低空运动方面的专业人才培养还应加强国际视野的培养。例如,可以鼓励我国低空运动从业者参与世界无人机锦标赛、国际热气球节等国际低空运动赛事的志愿者、技术支持或裁判助理工作,通过担任赛事志愿者、技术支持或裁判助理拓展国际视野。

3.5 积极推动低空运动相关政策体系完善,以制度创新和优化加强低空运动消费场景治理

针对当前有关低空经济的政策体系还不完善、消费场景治理存在诸多挑战的境况,应进一步完善相关政策,以制度创新和优化加强低空运动消费场景治理。
一方面,政府要加大对低空经济的政策扶持力度,把飞行活动绝对安全、低空飞行空域合理使用、营商环境持续优化作为根本遵循,本着严宽相济的法治理念,重点优化政府公权力配置[52]。根据市场需求,有序开放低空飞行空域,明确企业资质、人员资格、设备要求等市场准入标准,重点开展航空体育运动[53]。与此同时,应进一步出台《低空体育发展扶持办法》等具有鼓励性和操作性的政策措施,在低空飞行空域管理、低空飞行基础设施建设等多个方面为低空经济的发展提供全方位的政策保障。例如:加强资金支持力度,对以低空运动为经营业务的企业适当补贴经营成本;设立低空运动产业引导基金,对从业者培训给予资金支持。
另一方面,政府相关部门之间还应加强沟通协调,消除部门间协调壁垒,推动跨部门、多方面治理主体协调机制的建立,探索军地联合执法模式,规范行政主体公权力行为,保障行政相对人权力[54]。同时,明确低空飞行空域的划设、使用和管理原则,制定低空运动的经营管理规范,包括低空飞行活动规范、低空运动突发事件应急救援规范、低空运动竞赛主办主体资质审核等,确保低空飞行活动安全有序地举办,促进相关体育企业规范经营。

4 结束语

随着低空经济的快速发展,低空经济生产要素赋能体育消费升级将成为推动体育产业高质量发展的重要抓手。由于低空经济尚处于快速发展阶段,仍存在受多种风险制约、相关配套设施不完善、配套政策措施制定滞后、经营成本大等现实问题,要实现低空经济形态有效赋能体育消费升级,应从低空飞行装备技术创新、低空运动产业生态系统完善、低空运动基础设施建设、低空运动方面的人才培养、低空经济政策体系完善、对低空体育消费场景加大宣传力度的角度加以治理。总的来说,低空经济在赋能体育消费过程中实质上是突破了产业边界,使体育消费有了立体化场景,所以低空经济对体育消费的影响效应值得学界持续关注与探讨。
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