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体育赛事专题

中国特色体育赛事体系构建的基本框架、协同机制与创新路径

  • 任波 , 1 ,
  • 黎镇鹏 2 ,
  • 彭洲恩 3 ,
  • 刘东锋 , 1
展开
  • 1 上海体育大学经济管理学院, 上海 200438
  • 2 中山市杨仙逸中学, 广东中山 528400
  • 3 湖北汽车工业学院体育部, 湖北十堰 442002
刘东锋(1977—),男,博士,教授,研究方向为体育赛事。E-mail:
任波(1990—),男,博士,副教授,研究方向为体育产业。E-mail:

收稿日期: 2025-12-02

  网络出版日期: 2026-03-18

基金资助

国家社会科学基金重大项目(23&ZD194)

The Basic Framework, Collaborative Mechanism, and Innovative Path for the Construction of A Sports Event System with Chinese Characteristics

  • REN Bo , 1 ,
  • LI Zhenpeng 2 ,
  • PENG Zhouen 3 ,
  • LIU Dongfeng , 1
Expand
  • 1 School of Economics and Management, Shanghai University of Sport, Shanghai 200438, China
  • 2 Yang Xianyi High School of Zhongshan, Zhongshan, Guangdong 528400, China
  • 3 Department of Physical Education, Hubei University of Automotive Technology, Shiyan, Hubei 442002, China

Received date: 2025-12-02

  Online published: 2026-03-18

摘要

构建中国特色体育赛事体系符合建设体育强国战略的基本要求,对引领竞技体育赛事发展、满足广大人民群众体育需求、促进青少年体质健康、推动中华优秀传统体育文化传承具有重要意义。运用逻辑分析法、文献研究法分析后认为,中国特色体育赛事体系由类别体系与构成体系组成。其中:类别体系涉及竞技体育赛事体系、群众体育赛事体系和青少年体育赛事体系;构成体系涉及层级体系、组织管理体系、市场体系和保障体系。在此基础上分析了构建中国特色体育赛事体系的协同机制。据此提出创新路径:1)进一步明确竞技体育赛事体系的功能定位,增强价值引领作用;2)优化群众性体育赛事服务供给,促进群众性体育赛事服务共享;3)贯通青少年体育赛事体系的人才培养链,健全体教深度融合机制;4)健全层级协调机制与资源整合机制,增强体育赛事体系层级间的适配性;5)建立体育赛事组织管理体系权责清单,构建多元社会主体协同治理模式;6)差异化开发体育赛事的商业价值,提高体育赛事的综合效益;7)系统优化相关制度与建立办赛长效机制,形成可持续的体育赛事体系。

本文引用格式

任波 , 黎镇鹏 , 彭洲恩 , 刘东锋 . 中国特色体育赛事体系构建的基本框架、协同机制与创新路径[J]. 首都体育学院学报, 2026 , 38(1) : 13 -26 . DOI: 10.14036/j.cnki.cn11-4513.2026.01.002

Abstract

The construction of a sports event system with Chinese characteristics is in line with the basic positioning of the strategy of building a strong sports nation, and is of great significance for leading the development of competitive sports events, meeting the sports needs of the people, promoting youth sports health, and promoting the promotion of excellent traditional Chinese sports culture. Research suggests that the Chinese characteristic sports event system is constructed by two major systems: the category system and the composition system. Among them, the category system involves the competitive sports event system, the mass sports event system, and the youth sports event system; The composition system involves hierarchical system, organizational management system, market system, and guarantee system. On this basis, a collaborative mechanism for building a sports event system with Chinese characteristics will be constructed around five dimensions: goals, resources, information, feedback, and configuration. Based on this, an innovative path is proposed: further clarifying the functional positioning of the competitive sports event system and enhancing its value leading role; Optimize the supply of mass sports event services and promote the universal sharing of mass sports event services; Establishing a talent training chain that connects the youth sports event system and improving the mechanism for deep integration of sports and education; Improve the mechanism of hierarchical coordination and resource integration, and enhance the adaptability between the levels of the sports event system; Establish a list of responsibilities for the organizational management system and build a collaborative governance model for diverse social units; Differentiated development of the commercial value of sports events, enhancing the overall value of sports events; Optimize institutional safeguards and long-term mechanisms to form a sustainable sports event system.

体育赛事作为体育的重要组成部分,不仅能促进体育产业的发展,而且大型国际赛事还能展现举办国文化软实力,但是中国目前还没有自主创设的体育赛事体系。从学界来看,大多学者聚焦于体育赛事监管体系、学校体育赛事体系、青少年体育赛事体系的完善等[1-3]问题,对中国特色体育赛事体系的深入探讨还不够。因此,中国特色体育赛事体系的构建研究十分必要。
基于此,本研究聚焦于体育赛事体系的内涵,分析构建中国特色体育赛事体系的基本框架与本体特征,并进一步阐释其协同机制与创新路径,为构建中国特色体育赛事体系提供理论借鉴。

1 中国特色体育赛事体系的理论阐释

1.1 中国特色体育赛事体系的内涵

在现代汉语中,“体系”通常指的是在一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体[4]。随着人类对世界认识的不断深化和知识的不断积累,“体系”这一概念出现于社会各个领域,在不同学科和社会领域中,体系的具体含义和表现形式有所不同,但是都强调事物之间的整体性、差异性与关联性。
我国体育赛事体系的内涵在不同历史时期存在着一定的差异。例如,新中国成立之初,在计划经济体制下,我国举办的体育赛事主要以增强体质、提升全民族的体育运动参与度为目的,此时是传统体育赛事体系。这一传统体育赛事指的是由民间自发组织的或政府引导举办的体育赛事,主要受地方传统习俗与民众驱动,功能相对单一,运动项目固定,且主要是民族(民间)传统体育项目,侧重于同时举办民俗活动、民众日常娱乐与健身活动,以举办地体育爱好者为参与主体,具有地域局限性。改革开放之后,随着社会主义市场经济体制的逐步确立,我国举办的体育赛事的功能逐渐增多,经济效益不断衍生,形成了有别于传统体育赛事体系的中国特色体育赛事体系,但是中国特色体育赛事体系与传统体育赛事体系仍然密切相关(如图1所示)。因此,理解中国特色体育赛事体系的内涵应从其与传统体育赛事体系存在的共性与差异两方面入手。
图1 传统体育赛事体系与中国特色体育赛事体系的关联与差异
从关联角度而论,中国特色体育赛事体系吸取了传统体育赛事体系的文化精华,传统体育项目体现的中华体育精神在如今的中国特色体育赛事体系中成为激励拼搏的精神力量,如龙舟赛体现出的参赛队伍的团结奋进。诸多传统体育项目如果融入中国特色体育赛事体系将会使中华优秀传统体育文化得以广泛传承。如武术类运动项目在国际赛事频频出现,使中华传统体育焕发出新的活力。
论及差异,中国特色体育赛事体系与传统体育赛事体系在组织管理模式、办赛目的、比赛项目范畴、参与主体、赛事特征等方面的差异较为显著。1)组织管理模式的差异。传统体育赛事通常由民间自主筹办或政府主导,组织形式灵活,受地方传统习俗和民众参与热情驱动而自发举办。与之相较,中国特色体育赛事体系则要形成政府主导、多元主体协同的机制。例如:政府从体育场馆建设、安保调配到赛事日程编排进行统筹规划;各个相关企业通过赞助体育赛事成为体育赛事的间接参与主体;体育社会组织则凭借专业优势,承担赛事组织、志愿服务等工作。上述各方面主体的协同可以保障赛事的高效运转。2)赛事目的大相径庭。传统体育赛事侧重民俗文化的传承、民众日常的消遣娱乐与体育锻炼,功能较为单一[5]。而中国特色体育赛事体系具有多元功能。其中:竞技体育赛事旨在促进中国运动员在国际赛事为国争光;群众性体育赛事全力促进全民健身事业发展,既要使体育运动成为民众的日常生活方式,又要凭借赛事契机全方位展示城乡新风貌和举办地的历史文化底蕴,促进旅游业和体育产业发展;青少年体育赛事则着眼于竞技体育人才选拔、全面发展及社会联动培养,通过专业化训练、体育精神塑造、多方协作,为青少年运动员成长与竞技体育发展构筑基础。3)比赛项目范畴不同。传统体育赛事的比赛项目相对固定和有限,主要围绕民族传统体育项目展开竞赛。中国特色体育赛事则既包含民族传统体育项目,又设置了电子竞技等新兴运动项目,并在持续扩大体育的概念外延。4)参与主体不同。传统体育赛事的参与者主要是体育爱好者,受地域文化、传统习俗影响,赛事影响范围有限;中国特色体育赛事则是国内外运动员同场竞技、切磋技艺、交流文化,广大民众不只是观赛者,也是赛事的参与者。5)赛事特征有差异。中国特色体育赛事侧重体现具有现代特征的元素,如通过大数据分析赛事观众的需求、运动员表现,推广赛事与提供个性化服务,创新了传统体育赛事的参赛和观赛模式。综上所述,本研究认为,中国特色体育赛事体系是由政府、体育社会组织、企业等多元主体协同推动形成的,以运动员、广大体育爱好者等人群的广泛参与为主要驱动力,是能发挥多元作用的体育赛事集合,包括竞技体育赛事体系、群众体育赛事体系及青少年体育赛事体系。

1.2 中国特色体育赛事体系的本体特征

1.2.1 举国体制奠定组织基础,政府主导构建大型体育赛事运筹框架

中华人民共和国成立初期,各行各业百废待兴,体育事业同样面临着发展起点低、经济条件差和物质基础薄弱的困境。在此背景下,为了扭转在外交方面被孤立的局面,新中国将体育视为提升国际地位的重要手段,通过行政命令调配全国有限的人力、物力、财力资源,开启了以举国体制发展竞技体育的征程。一方面,中央人民政府凭借强有力的行政权力将分散于各地、各领域的相关资源进行有效配置。国家体育总局协同各级政府部门,对财政拨款、科研力量等各方面的资源进行统一调配,确保了各方面资源精准流向关键比赛项目与重点运动员培养环节。另一方面,在政府主导大型体育赛事筹备与举办过程中,涉及安保、交通、医疗等诸多领域的协同配合,由此建立了高效协调的组织架构,实现了各级政府部门之间的联动,形成了紧密协作的工作链。

1.2.2 地域文化彰显多样性,重点传承优秀传统文化

中国特色体育赛事体系具有体现中国的地域文化与优秀传统文化的鲜明特征,从中华优秀传统文化传承、城乡经济发展、激发民众参与积极性、赛事创新等多个维度为传统体育赛事创新性发展注入活力,不仅是对中国本土文化的传承,而且是实现中国特色体育赛事可持续发展的关键支撑。从文化传承而言,中华传统体育项目承载着中华优秀传统体育文化,是中华文化最鲜明的体现。例如,我国一些自治区周期性地举办少数民族传统体育运动会,通过现代媒体在当地广泛传播,可以促进中华优秀传统文化在当地的传承。从区域发展而言,举办区域性特色体育赛事应紧密结合当地自然人文景观,促进当地传统体育文化传承。如我国沿海地区的帆船、帆板赛事可结合海洋景观资源促进体育旅游发展,进而增强当地传统体育赛事的可持续性。在赛事创新方面,传统体育项目可以融入现代理念与先进运动技术,增强传统体育项目的现代性。

1.2.3 全民健身夯实群众性体育赛事基础,广泛吸引参与者

促进全民健身是中国特色体育赛事的重要特征。一方面,从赛事层级与覆盖广度上构建层级分明、覆盖面广的赛事网络,从国家级综合性运动会到省级、市级运动会,将竞技体育项目与群众体育项目进行同台展示。在举办群众性体育赛事时,从全国性的全民健身运动会到区或县(街道、社区)运动会,都要深入居民日常生活,关注不同年龄段、不同身体条件人群的运动偏好,使各地区民众能就近地、便捷地参与体育赛事。另一方面,群众性体育赛事的比赛项目设置应体现多元化,突破传统竞技体育项目局限,设置一些适宜广大居民参与的新兴运动项目及传统体育项目,其中应既有马拉松、骑行、登山等户外运动项目,又有太极拳、毽球等传统体育项目,还有飞盘、旱地冰壶等新兴运动项目,以此满足不同年龄段人群的体育赛事参赛需求。

1.2.4 打造特色体育赛事品牌,提升中国体育赛事影响力,与文化产业融合拓展增值空间

打造品牌体育赛事、促进体育赛事与文化产业融合已成为构建中国特色体育赛事体系的关键。一方面,打造品牌体育赛事是提升体育赛事影响力的核心。例如,中国网球公开赛历经多年培育,从场地设施的专业化维护到赛事流程的精准把控,从裁判队伍的专业化遴选到向球员提供细致入微的服务,以及从赛事的组织方面对标国际网球赛事标准,近年来已经吸引了职业网球选手协会(ATP)排名靠前的多名运动员纷纷参赛,并且通过市场营销,不仅有了知名度,还成为北京乃至中国的一张体育“名片”。另一方面,与文化产业融合为品牌体育赛事增添了新的内涵。如在杭州亚运会开幕式上,以良渚古城遗址、宋韵文化等为特色的浙江地域文化,通过数字技术与舞台表演相结合,不仅展现出中华优秀传统文化的魅力,而且还使观众沉浸式感受了中华文化的深厚底蕴。再例如,武术类运动项目作为中华优秀传统体育项目,频现于各类国际赛事中,向世界彰显着中华传统体育文化的独特精神内涵。从另一个角度而言,文化元素的融入也进一步提高了我国体育竞赛表演产业的附加值,如带有中国古代纹饰图案的赛事纪念品、以赛事为主题的文创产品成为市场上的热销品。

2 构建中国特色体育赛事体系的基本框架

中国特色体育赛事体系是一个多维度的广义概念,该体系的构建应从多个角度展开,以类型学为基础、以构成论为起点是该体系构建的基本遵循。类型学是一种主要通过分类和比较研究事物特征、发展规律和相互关系的研究方法,在多个学科研究领域都有应用[6]。构成论则是关于事物本质和形成方式的观点,哲学领域的构成论强调事物是由不同的要素或部分组合而成的整体,认为事物是由特定要素构成的,通过对要素的分析,可深入理解事物的本质和发展规律[7]。因此,上述2个理论是构建中国特色体育赛事体系基本框架的理论基础,是构建中国特色体育赛事体系的方法论。基于以上,本研究将中国特色体育赛事体系的基本框架分为类别体系与构成体系(如图2所示)。
图2 构建中国特色体育赛事体系的基本框架

2.1 中国特色体育赛事的类别体系

细化分级分类管理,强化协调是体育赛事管理的制度要点[8]。依据类型学,中国特色体育赛事体系的分类应区分目标参赛人群,从职业运动员、业余爱好者与学校学生3个目标人群可将中国特色体育赛事体系分为竞技体育赛事体系、群众体育赛事体系与青少年体育赛事体系(见图2)。

2.1.1 竞技体育赛事体系

竞技体育赛事体系是一个以高水平竞技为内核、以运动竞赛与专业人才培养为路径、以运动技术水平持续提升为目标的有机整体。服务对象主要是职业运动员,该群体经过长期的系统性训练,具有较高的运动技术水平和竞技能力,其主要目标是在国内外重大体育赛事中取得优异成绩[9]。当前,我国竞技体育赛事发展态势良好,在2024年,我国运动员在33个运动项目比赛中获得194个世界冠军,创历史之最,标志着我国竞技体育进入新发展阶段[10],并且体现出多个方面的导向,主要包括以下几个方面。1)在目标导向上,坚持以提升竞技水平为核心目标,通过科学的运动训练和技术创新使运动员不断突破运动极限。2)在人才导向上,构建完善的竞技体育后备人才选拔机制,侧重竞技体育人才的培养。3)在科技导向上,推动体育与科技融合创新,运用现代科技手段提高运动训练与运动竞赛的质量。4)在市场导向上,探索符合竞技体育特点的可持续市场开发模式。这些导向使各个要素在竞技体育赛事体系中相互支撑、有机统一,共同作用于竞技体育赛事体系的价值取向与工具取向,对我国竞技体育事业的高质量发展起着方向上的引领作用。

2.1.2 群众体育赛事体系

群众体育赛事体系以广大人民群众为目标人群,涵盖不同年龄、不同性别、不同职业以及不同身体状况的各类人群[11]。群众性体育赛事是构建群众体育赛事体系的关键,指的是由各级体育组织根据民众体育参赛需求举办的赛事。《2024年全国体育场地统计调查数据》显示,全国体育场地有4 841 700个,总面积为42亿3 000万m2,全国人均体育场地面积为3.0 m2。可见,我国群众体育的基础设施建设在不断完善,为群众性体育赛事的举办提供了有利条件。
群众性体育赛事的发展导向主要体现在以下几个方面。1)大力普及群众喜闻乐见的运动项目。主要是指广泛开展各类深受群众喜爱、运动技术门槛较低的体育赛事,如社区篮球赛、广场舞大赛、徒步活动、羽毛球比赛等赛事,这些赛事可吸引更多的人参与,能营造出极为浓厚的全民健身氛围。2)不断完善赛事组织体系与规范公共体育服务。主要是指健全群众性体育赛事的组织管理机制,增强赛事组织的专业性和规范性,确保赛事安全地、有序地举办。3)积极促进体育文化建设。主要是指通过群众性体育赛事传播积极的体育生活化理念,增强群众的体育意识和使其养成运动习惯,促进体育运动成为群众日常生活的重要组成部分,以群众性体育赛事引领群众形成健康的、有活力的生活方式,从而推动社会进步。4)以群众性体育赛事为载体,进行商业模式创新,促进群众性体育赛事形成价值创造与价值增值的良性循环。例如,中国路跑赛事在2024年举办了749场,参赛人口总规模超过7 040 000人,相较2023年同比增长1 000 000人[12]。全国“和美乡村”篮球大赛、“村超”“苏超”等乡村体育赛事更是被新闻媒体广泛报道。

2.1.3 青少年体育赛事体系

青少年体育赛事是中国特色体育赛事体系之根本,完善青少年体育赛事体系,有利于提高青少年体育发展质量[13]。我国青少年体育赛事体系以青少年为参与主体,涵盖中小学生及一部分大学生,主要致力于培养其体育兴趣、体育爱好与运动技能[14]。目前,我国青少年体育赛事的影响力在不断扩大,赛事体系在逐渐完善,赛事规模也较大。例如,仅2022年举办的第一届中国青少年足球联赛就分为男子初中年龄段U13组和U15组,高中年龄段U17组,大学年龄段U19组,女子初中、高中年龄段U13组、U15组、U17组等组别的比赛[15],这样的赛事规模蕴含着广泛的影响力。
我国青少年体育赛事发展导向包括以下几个方面。1)在育人方面,促进全民健身运动发展。侧重通过赛事活动培养青少年的团队协作意识、拼搏精神和顽强的心理素质,促进青少年身心全面发展。2)在赛事平台建设方面,搭建多元平台。根据不同年龄段的发育特点设计多样化的赛事,包括趣味运动会、球类运动联赛等,主要满足青少年的差异化参赛需求。3)在体教融合方面,进一步深化。将青少年体育赛事有机融入学校体育教学体系,实现课内外一体化。4)在人才储备方面,培养竞技体育后备人才。通过青少年体育赛事选拔和培养有潜力的运动员,为竞技体育可持续发展提供人才支撑。以上几个方面不仅体现了我国青少年体育赛事的本质功能,还说明我国青少年体育赛事同时兼顾了竞技体育人才的培养,是我国体育事业可持续发展的重要基础。

2.2 中国特色体育赛事体系的构成体系

体育赛事体系的构成要素通常包括:目标体系、竞赛体系、组织管理体系、资金筹集体系、后勤保障体系以及外部环境因素。依据构成论构建中国特色体育赛事体系,应从系统、关联与操作3个方面进行分析。1)根据构成论,可以将中国特色体育赛事体系视为一个复杂的系统,通过分析其层级体系(涉及目标体系和竞赛体系)、组织管理体系(涉及赛事的运作与管理)、市场体系(涉及外部环境因素的影响)与保障体系(涉及赛事的可持续性)等构成要素,全面剖析赛事体系的内部结构和运行机制(见图2)。2)构成论强调的是,赛事各构成要素通过相互关联和相互作用共同影响赛事体系的整体功能。3)从各个构成要素入手,有针对性地完善和优化体育赛事体系。

2.2.1 层级体系

1)中国特色体育赛事体系的层级体系由多种因素构成。例如:赛事规模、赛事影响力、赛事区域分布等。具体而言,赛事规模存在着如大型国际赛事、大型国内赛事、省级赛事、基层赛事等规模递减的层级,赛事影响力涵盖国际广泛影响力、国内较大影响力、区域影响力、地方特色影响力等影响力不同的层级,赛事区域分布指的是不同地区组织的赛事,包括中部、华北、华南、西部等地区的区域性赛事。层级之间不仅具有明确的逻辑关系,不同层级还存在包含关系,高层级赛事的规则会影响低层级赛事,并且各层级赛事还存在递进关系,如基层赛事为高层级赛事输送人才。
2)层级体系具有多种功能。在资源配置上,高层级赛事可以吸引更多资源,并可以促进资源向低层级赛事合理流动。在目标导向上,通过层级体系明确运动员和管理者的发展目标和管理目标。在文化传承与传播方面,基层体育赛事可以营造地方体育文化氛围,并随着赛事层级上升产生更大的影响。
3)层级体系呈现出基层赛事种类不断丰富、高层级赛事国际化程度加剧的趋势。体育行政管理部门通过政策、资源调配等手段维持各层级赛事之间以及与国际赛事体系之间的动态平衡。例如,避免资源过度集中、避免基层赛事盲目扩大、积极融入国际赛事体系。

2.2.2 组织管理体系

中国特色体育赛事的组织管理体系是确保赛事有序运转、实现多元目标的关键所在。首先,在结构上,由政策与法规(包含宏观政策与赛事专项规章)、组织架构(包括行政层级和职能部门)、人员管理等部分构成。其次,在功能上,组织管理体系具有规划与引领功能、规范监管功能、协调整合功能。其中:规划与引领功能主要是制定赛事发展规划、促进赛事创新等;规范监管功能即明确赛事举办的标准与规范、监管市场行为;协调整合功能则指的是整合赛事内外部资源、协调多元主体利益。再其次,从中国特色体育赛事发展态势而言,呈现出与国际接轨趋向,在政策与法规、组织架构方面与国际体育领域交互,且在逐步向数字化转型,通过数据分析等手段提高管理效能。例如,北京2022年冬奥会和冬残奥会在政策与法规上遵守国际反兴奋剂、运动员参赛资格审核等方面的规定,签订了赛事相关的国际协议。最后,在组织架构上,中国的赛事主办方在与国际体育组织协作时,要与时俱进,适应新趋势与新需求,及时完善部门规章,以应对新兴运动项目出现所引发的新问题,调整组织架构以增强办赛灵活性与适应性,从而全方位保障体育赛事的举办。

2.2.3 市场体系

中国特色体育赛事市场体系主要包括市场主体、市场资源、市场运行与市场环境4个方面。1)市场主体主要有赛事主办方和承办方、赞助商、电视媒体。其中:赛事主办方和承办方主导赛事的策划和组织实施;赞助商通过赞助费和物资支持赛事,以进行市场营销;电视媒体通过赛事转播获取收益。上述三方共同构成赛事商业化运作的协同体系。2)赛事标志、赛事知识产权、运动员是市场资源配置的关键部分。其中:赛事标志有多种作用,如增强赛事辨识度、体现赛事文化内涵等;赛事知识产权的合理开发与有效保护是实现赛事商业价值的必要条件;挖掘运动员的商业价值与实现赛事的商业价值紧密相关。3)从市场运行而言,价格逻辑是依据赛事的多种要素调整相关产品价格,以实现经济效益最大化;供需关系反映的是赛事市场的供需状况,并且可以促进一部分赛事进行市场化运作。4)市场环境包括政策、经济发展水平和社会层面的体育文化环境。其中:相关政策可以为赛事发展提供依据,引导市场形成良好秩序;经济发达可以为体育消费奠定基础;社会层面的体育文化氛围浓厚有助于培育体育赛事的消费者市场。

2.2.4 保障体系

中国特色体育赛事体系的保障体系是一个复杂且多元的综合性系统,其涵盖政策与法规、资金筹集、安全保障、人才、后勤等要素,为体育赛事的成功举办和可持续举办提供全方位的支撑。其一,政策保障。政策与法规作为整个保障体系的制度基础,发挥着根本性的规范与引导作用。国家政策与地方法规会明确界定体育赛事举办过程中的各类准则、流程以及各个参与主体的权责范围,为赛事的筹备、组织、运转等环节构建法律框架,可以确保赛事在法制轨道上有序举办。其二,资金保障。资金筹集如同赛事运作的“血液”,是体育赛事得以举办的物质基础。政府的财政拨款在赛事基础设施建设(如体育场(馆)等大型体育设施的建设)以及赛事初始资金筹集方面发挥着主导性的支撑作用。其三,安全保障。安全保障是体育赛事的安全风险防御体系,对赛事使用的体育设施展开全面且细致的安全检查是首要任务,包括对体育馆建筑结构的稳固性、消防设施的配备、医疗保障措施的可行性、电气设备的安全性等多方面进行严格排查,并及时消除潜在的安全隐患。其四,人才保障。体育专业人才是体育赛事可持续的核心因素,要通过系统的培养与储备机制,建设掌握赛事策划、赛事组织管理、赛事营销、运动训练等多方面知识的体育专业人才队伍,并通过教育培训等手段提升这些人才的职业素养与综合能力。其五,后勤保障。后勤是体育赛事顺利举办的幕后“勤务兵”,特别是要在信息技术方面为体育赛事提供诸如数据的精准统计与深度分析、稳定而高速的通信网等技术支持,能有效提高体育赛事的信息化水平,优化网络传播或电视转播的效果。

3 构建中国特色体育赛事体系的协同机制

系统理论强调的协同机制指的是多个主体为达成特定目标而相互协作、配合所形成的工作方式与规则体系,其目标具有一致性,要求信息共享、资源整合与互补、及时反馈、利益均衡等[16]。由此,前文提到的中国特色体育赛事体系涵盖的类别体系和构成体系可围绕目标协同、资源共享、信息互动、反馈调节、资源配置5个维度建立协同机制(如图3所示)。
图3 构建中国特色体育赛事体系的协同机制

3.1 目标协同机制

在目标协同方面,中国特色体育赛事体系以推动中国体育事业全面发展、提升全民族身体素质以及增强国家体育文化软实力为共同目标,该目标贯穿于类别体系和构成体系(如图4所示)。
图4 中国特色体育赛事体系的目标协同机制

3.1.1 类别体系

1)竞技体育赛事体系的核心目标是取得卓越竞技成绩。这一目标的实现,不只关系到中国竞技体育在国际体坛的影响力,更会对提升中国国家体育文化软实力产生深远影响。其中的国家队优秀运动员还可以成为激励青少年投身于体育锻炼的楷模,间接促进青少年进行体育锻炼。
2)群众体育赛事体系着眼于全民参与和全民健身,其目的在于提高广大群众的体质健康水平,而广大群众对体育赛事的参与不但可以使群众体育发展具有庞大的体育人口基础,而且还是中国体育文化软实力的重要体现。
3)青少年体育赛事体系致力于培养竞技体育人才,持续为竞技体育赛事体系增添活力,确保中国竞技体育的可持续发展。

3.1.2 构成体系

从构成体系而言,各个体系相互支撑、协同促进中国体育的发展。
1)组织管理体系主要是通过统筹规划确保国家层面的体育发展规划的稳步实施,依据共同目标,明晰各类别赛事体系的发展目标与任务,促使其与整体目标紧密衔接。例如,根据青少年体育人才培养的需要,组织管理体系设置赛事层级,由学校校内赛事逐步延展至地区性青少年赛事,构建起阶梯式的竞技体育人才选拔体系。同时,组织管理体系还能协调市场体系,引导相关资源向青少年体育赛事流动,鼓励企业赞助赛事,并通过保障体系确保赛事所需资源的充分供给。
2)层级体系为类别体系搭建了组织结构框架,使赛事得以有序运转。层级体系依照竞技体育赛事体系的卓越成绩目标,设置不同级别的赛事,选拔和培育高水平运动员。同时,充分考量群众体育赛事体系的参与人群目标,构建从基层社区赛事到城市大型赛事的多层级赛事体系,满足达到不同运动技术水平的群众的参与需求。
3)市场体系在目标协同机制作用下优化资源配置。其以提升国家体育文化软实力为导向,通过竞技体育赛事转播、企业赞助等方式促进竞技体育赛事产业化发展。同时,市场体系根据群众体育赛事与青少年体育赛事的需求变化,开发相关体育产品和服务,以满足市场需求,促进体育产业发展。
4)保障体系是目标协同机制有效发挥作用的坚实后盾,既为群众体育赛事提供体育设施、健身指导等全方位服务保障,又为竞技体育赛事提供高质量的训练设施与康复服务,还为青少年竞技体育人才培养提供训练器材与安全的训练场地。

3.2 资源共享机制

中国特色体育赛事体系的类别体系与其构成体系之间的资源共享机制是一个多层面要素协同作用的系统,各个体系对不同资源的共享,可以提高资源利用效率,如图5所示,以下对图5进行详细阐释。
图5 中国特色体育赛事体系的资源共享机制
1)层级体系包括以下几个方面。从竞技体育后备人才选拔与竞技体育人才流动维度而论,层级体系为各类别体系构建起了框架。基层赛事是选拔竞技体育人才的基本路径,在层级体系框架下,从众多竞技体育后备人才中通过逐层竞赛选拔高水平运动员,从而确保各赛事体系的可持续。例如,从竞技体育赛事体系退役的运动员可依据层级体系的引导,凭借其自身丰富的经验与专业,在群众体育赛事方面发挥积极作用。从体育设施共享维度而言,不同类型的体育设施可以在各类别体系间实现共享。例如:大型体育馆在非赛事期间,可通过层级体系的协调,向群众体育赛事和青少年体育赛事开放,提高体育馆的利用率;社区小型体育场、学校操场等体育设施在满足其周边居民日常体育健身和学校体育教学需求的基础上,也能成为群众体育赛事和青少年体育赛事使用的场地,且通过改造后,还可以承接不同规模和级别的赛事,实现多种赛事共享体育设施。从赛事组织管理经验与资源共享维度来说,各个赛事体系之间也存在着协同。例如:竞技体育赛事体系中的高级别赛事,其成熟的组织管理经验(如赛事流程、赛事安保、赛事营销)可通过层级体系有效传导至群众体育赛事体系及青少年体育赛事体系;群众体育赛事具有参与人群广泛、形式多样的特点,在赛事组织过程中形成的诸如社区赛事的组织动员方式、民族传统体育赛事的文化传承与创新等方面的独特经验,能经由层级体系与赛事体系的其他体系实现共享。
2)组织管理体系实现的是对人力资源的高效统筹协调。特别是赛事组织管理人才、裁判、教练等人力资源在不同类别赛事之间形成共享。具体而言,竞技体育赛事的组织管理者要具有应对筹办赛事复杂事务的卓越组织能力,组织管理体系将其调配至群众体育赛事或青少年体育赛事时,能提高赛事组织管理水平。裁判的共享也是如此,竞技体育赛事的裁判在专业素养和判罚能力方面具有优势,将其调配到群众体育赛事或青少年体育赛事,能极大地增强赛事的公平性和公信力。教练的共享同样也遵循着类似的逻辑,如某个运动项目的优秀教练在群众体育领域执教,其训练技术和训练理念有助于赛事参与者获得更专业的训练指导。总之,组织管理体系通过建立人才信息库以及制定激励措施,能降低人力资源调配的时间成本,促进人力资源合理流动,进而实现人力资源的优化配置。
3)市场体系在商业资源共享方面具有重要作用。商业资源通常包括赞助商、广告商、转播商、赛事运营商等。以赞助和广告为例,大型竞技体育赛事能吸引众多企业的赞助和广告,群众体育赛事则可借鉴其商业运作模式,挖掘自身商业价值,如城市马拉松赛事借鉴赞助商权益管理模式能实现互利共赢,青少年体育赛事借鉴大型竞技体育赛事的开发转播权模式,既能筹集资金又能扩大影响力。总之,市场体系会根据赛事特点优化配置商业资源,如青少年体育赛事通过吸引相关企业赞助,可以提高经济效益。
4)保障体系中的人力、体育设施、办赛资金、医疗等方面的资源需要协同发挥作用。在体育设施方面,大型体育设施在非竞技体育赛事期间向其他赛事开放,可以提高体育设施利用效率,同时还能满足群众对体育健身场馆的需求和青少年体育赛事对场地的需求,有利于资源共享和效益最大化。在医疗资源共享方面,竞技体育赛事的医疗资源用于其他赛事,既可以减少其他赛事筹办时单独构建医疗保障体系的投入,又可以提高整个体育赛事体系的综合效益。

3.3 信息互动机制

信息互动机制作为衔接类别体系与构成体系的关键机制,直接影响整个赛事体系的协同效率,该机制以建立标准化的信息处理流程和规范化的电子数据交换标准为赛事决策提供科学依据。
从类别体系和构成体系而言,体育赛事信息管理平台是赛事信息的核心载体,具有信息集成与分发的中枢功能。该平台以统一的电子数据采集标准和接口标准,整合各类赛事的基本信息、数据等多元信息。在信息流通过程中,类别体系生成信息,并持续向体育赛事信息管理平台输入赛事筹备、遗产评估等环节的实时数据;而构成体系主要是获取信息,根据管理需求从体育赛事信息管理平台获取相应信息,形成基于数据的决策,既可以确保决策的及时性和正确性,又可以提高信息资源配置的精准度。
从交互维度来说,赛事信息交互呈现出多层次、网络化的特征。1)从赛事层级的纵向维度而言,高层级赛事的技术标准、管理规范等信息通过层级体系向低层级赛事传导,形成知识扩散效应。2)从赛事体系类别的横向维度而论,各类别体系与构成体系之间建立常态化的信息交换机制。例如:竞技体育赛事体系向组织管理体系提供赛事数据,为组织管理体系决策提供数据支撑;群众体育赛事体系向市场体系传导参赛者消费偏好等信息,为赞助商提供决策依据;青少年体育赛事体系为保障体系提供体育设施需求数据,为优化配置体育设施资源提供依据。
从赛事信息平台运行机制而言,信息互动遵循采集-处理-反馈的闭环。该平台各个系统通过标准化设计采集原始数据,经由平台进行清洗、分类和分析后,形成具有决策价值的结构化信息。这些信息不仅可以用于即时决策,而且还可以通过知识库形成信息积累,为开发赛事信息奠定基础。同时,还要建立起信息质量评估机制,优化信息生成流程,确保数据的真实性、完整性和时效性。

3.4 反馈调节机制

中国特色体育赛事体系的反馈调节机制反映的是该赛事体系的类别体系与构成体系间信息流动的过程,其外部的经济、文化、技术等因素深刻影响着具体赛事的文化内涵、资源配置与市场开发。同时,赛事体系内部要素的动态变化,如运动员能力提升、观众需求变化等也会通过赛事体系的各个体系之间的信息反馈与信息整合促进赛事组织管理体系优化决策,进而促进赛事体系的各个体系协同发挥作用。类别体系与构成体系之间通过信息反馈实现以下多个方面的调节。
1)运动员对训练设施、竞赛日程、判罚标准等方面的信息反馈,将会促使保障体系、组织管理体系分别作出改善体育设施、优化竞赛日程、加强裁判管理等方面措施的调整。
2)群众性体育赛事的参赛者反馈的报名流程、分组规则、安全保障等方面的信息,会使组织管理体系和保障体系在简化流程、调整分组规则、加强安全保障等方面采取新的措施。而参加青少年体育赛事的运动员及其家长反馈的比赛项目设置、教练指导等方面的信息,也会促使组织管理体系采取调整比赛项目、提升教练素质的措施。
3)市场体系和保障体系会根据观众反馈的赛事票价、体育设施舒适度、赛事配套餐饮服务等方面的信息作出调整票价、改进体育设施、监管餐饮服务的决策。
4)不同的赛事体系的组织管理体系和市场体系会依据观众期望作出如增加高水平运动员的数量、融入地方文化等方面的调整。
5)对于赛事新闻发布与赛事转播,组织管理体系和市场体系会根据新闻发布会、转播技术等方面的信息修改相关管理制度。

3.5 资源配置机制

资源配置机制在协同机制中具有协调不同主体之间的利益关系的作用。一是基于协同目标配置资源,并使相关体系能共享,使各个利益主体享有经济收益与非经济收益;二是各个利益主体相互依存,在此情形下需要权衡利弊,不仅要满足不同利益主体的资源需求,也要实现整体协同发展[17]
从直接经济收益来分析,体育赛事产生的直接经济收益可根据各个利益主体在价值创造中的贡献进行分配。
首先,对于竞技体育赛事,转播商掌握着关键的市场资源,竞技体育赛事对其依赖性较大[18]。根据资源交换原则,转播商投入资金后获取大部分转播权收入。赞助商赞助后则是通过赛事的影响力获得企业知名度或美誉度,体现了赛事营销的投入-产出逻辑。赛事组织者作为赛事组织管理体系的核心,其分配到的经济收益主要用于赛事运营和完善体育设施。运动员是赛事的主要参与者,依据其比赛成绩获取奖金,凭借其自身商业价值获得代言费,以竞技能力创造价值。保障体系则是通过与赛事举办方签定的服务合同获取费用,其服务是赛事顺利举办的必要条件。
其次,群众性体育赛事直接经济收益少,且来源单一。从公共产品角度分析,群众性体育赛事有公共产品属性,侧重满足居民健身需求,补贴主要用于赛事运转所需的基本消费支出和公共支出,少量赞助用于赛事宣传和奖品设置,因群众性体育赛事非营利或微利,商业价值有限,赞助商更多是出于社会责任赞助,赛事参与者大多获得的也是非赛事经济收益,市场体系获得的赛事经济收益同样较为有限。
最后,青少年体育赛事的直接经济收益来源于商业赞助。从青少年体育赛事组织管理体系而言:政府财政预算主要用于组织青少年体育赛事,以此提升青少年身体素质与运动技能,培养高水平竞技体育后备人才;商业赞助则侧重于赛事运营,企业通过赞助青少年体育赛事培育未来的消费者市场,之后,再基于青少年体育消费者市场细分需求,提供与之匹配的产品和服务;保障体系按照青少年体育赛事所需主要提供安全保障和体育设施维修服务。

4 构建中国特色体育赛事体系的创新路径

4.1 类别体系的优化路径

4.1.1 进一步明确竞技体育赛事体系的功能定位,增强价值引领作用

1)以中国式现代化建设目标为统领,重设竞技体育赛事的时代功能与价值目标。在规划设置全国竞技体育赛事和省级竞技体育赛事时,明确将服务全民健身、促进体育产业发展、弘扬体育精神、提升社会参与度等目标纳入竞技体育赛事评估体系,通过制度安排重设竞技体育赛事的功能。在竞技体育赛事管理方面,可通过完善竞技体育赛事评估机制,将群众参与度、竞技体育赛事社会影响力、拉动产业发展的能力、体育文化传播效果等指标系统地列入对单项体育协会及赛事承办主体的综合评价指标体系中,形成与竞技成绩并行、相互约束的多维度评价机制,促进竞技体育赛事在保持竞技水平的同时,主动强化公共服务属性和社会引领功能。
2)立足中国特色社会主义制度优势,构建由竞技体育赛事引领的举国体制赛事分层运转机制。应依托我国集中力量办大事的制度优势,以全国性高水平竞技体育赛事和省级高水平竞技体育赛事为引领,在竞赛规则、赛事分级标准、运动技术标准、赛事组织流程等方面形成全国统一施行的制度体系,促进相关标准向青少年体育赛事传导。在此基础上,引导地方政府相关部门和单项体育协会在国家统一制度框架下探索分级办赛、分类竞技的赛事运转模式,使不同竞技水平的运动员在可预期的赛事结构中实现合理流动与晋级式发展。通过这种层级制度与分类组织方式,在不削弱竞技体育专业性和选拔功能的前提下,充分发挥高水平竞技体育赛事对下位赛事的规范引领和示范带动作用,形成符合中国特色竞技体育赛事治理逻辑的分级竞赛格局。
3)以法制化与体系化改革为抓手,夯实竞技体育赛事体系的制度基础。夯实竞技体育赛事体系制度基础的关键在于,通过法制化和体系化改革为竞技体育赛事的筹办提供可预期的制度保障。应围绕竞技体育赛事分类、竞技体育赛事主体权责划分等关键环节对现有体育法规和政策体系进行系统梳理,明确学校体育、社会体育和职业体育适用的不同类型竞技体育赛事规则,减少制度体系化不足造成的规则真空。在此基础上,应完善竞技体育赛事分级分类管理制度,健全竞技体育赛事组织、赛事备案与监管机制,明确政府体育行政部门、单项体育协会、企业和社会群团组织在竞技体育赛事筹办时的职能分工,推动竞技体育赛事治理由依赖经验判断的管理方式向以竞赛规则为依据、以政策与法规制度为支撑的规范化治理模式转变,从而为中国特色竞技体育赛事体系充分发挥作用提供制度保障。

4.1.2 优化群众性体育赛事服务供给,促进群众性体育赛事服务共享

1)以国家基本公共体育服务制度体系为依托,构建覆盖城乡、分级分类的群众性体育赛事供给体系,将群众性体育赛事明确列入基本公共体育服务制度体系框架,通过财政补贴、政策引导和办赛标准化,促进群众性体育赛事供给的持续性与可及性。一方面,通过区(县)级赛事、市级赛事的分级衔接,常态化举办运动技术门槛低、覆盖面广的群众性体育赛事,构建居民逐级参赛、运动技术有序进阶的通道。另一方面,通过明确群众性体育赛事层级、运动技术标准和公共服务主体,促进群众性体育赛事由行政动员式活动向制度化、常态化的公共体育服务供给模式转变,充分体现我国群众体育的制度优势。
2)以基层党组织建设和社区治理为抓手,增强群众性体育赛事在社会治理中的独特功能。在群众性体育赛事组织过程中,可结合地域优秀传统文化,将其转化为赛事仪式和赛事传播内容组成部分,促进参赛者和观赛者参与地方优秀传统文化传承。此外,通过发挥群众性体育赛事在核心价值观引领方面的作用,促进群众性体育赛事的参赛者和观赛者积极参与基层体育治理,彰显群众体育赛事体系的基层治理功能。
3)以公共属性为前提,探索提供多场景协同的群众性体育赛事服务。中国特色群众体育赛事体系应始终以普惠性为基本价值取向,在坚持低成本参赛、广泛参与的前提下,拓展群众性体育赛事服务场景和功能。在操作层面,可以依托城市公共空间、社区体育设施和城乡文化活动场所举办群众性体育赛事,通过免费或低收费参与机制降低竞赛参与门槛,促进群众性体育赛事在保持公共属性的同时增强可持续性,形成中国特色群众体育赛事可持续发展模式。

4.1.3 贯通青少年体育赛事体系的人才培养链,健全体教深度融合机制

1)构建政府-学校-社区共同参与的青少年体育赛事治理框架。在中国特色社会主义制度背景下,青少年体育赛事并非单一社会事务,而是嵌入教育系统、公共体育服务治理体系与竞技体育后备人才培养体系中的重要制度安排,主要是通过政府体育、教育等行政部门的协同治理,推动青少年体育赛事规划、组织与管理由分散推进向系统集成转变,并且通过训练、参赛与办赛一体化的制度设计,保障学校与社会力量在政府主导下的原则性、制度化参与,并由地方政府相关部门推动形成遵循中国特色体育赛事体系治理逻辑的青少年体育赛事体系。
2)以体教融合为主线,构建覆盖义务教育全学段、贯通竞技体育后备人才培养链的青少年体育赛事体系。构建该赛事体系的关键在于,形成符合青少年身心发展规律、学校教育规律和竞技体育人才成长规律的系统化的赛事结构。首先,要通过增加运动项目培训供给、降低参赛门槛、规范多元主体办赛,引导青少年体育赛事向全体青少年覆盖。其次,要科学统筹青少年体育赛事活动,合理安排学校校内赛、校际赛与跨区域赛事,强化大、中、小学联赛在比赛项目设置、运动技术标准和培养目标上的纵向衔接。最后,应将残障青少年等特殊人群纳入青少年体育赛事体系中,通过竞赛规则优化、体育设施改造和专业化运动训练支撑,促进我国青少年体育赛事更加公平与包容。
3)以青少年体育赛事育人和竞技体育后备人才培养协同推进为核心,拓宽青少年竞技体育人才成才通道。首先,要立足学校体育在青少年成长中的基础地位,促进青少年体育赛事与体育课堂教学、课余训练以及竞技体育后备人才培养体系的有机贯通。在青少年体育赛事组织与筹办过程中,依托区域性联赛和依据运动项目普及情况,畅通校园赛事、区域赛事与全国性竞技体育赛事之间的后备人才流动通道。其次,通过加强对竞技体育后备人才的学业支持和完善青少年运动员发展保障机制,引导青少年在持续参与竞技体育活动的过程中实现取得学业成就与运动能力提升的协调统一。

4.2 构成体系的构建路径

4.2.1 健全层级间协调机制与资源整合机制,增强体育赛事体系层级间的适配性

1)建立分级分类的体育赛事补贴机制。首先,政府体育主管部门可以联合财政部门研究制定体育赛事资源配置标准,明确各级体育赛事筹办资金的合理占比,确保地方性体育赛事获得持续支持。其次,政府各级体育管理部门可通过将基本保障与绩效激励相结合的方式,针对群众性体育赛事实行人均经费保障制度,针对竞技体育赛事建立以竞赛成绩为导向的补贴浮动支持机制。例如,体育发展基金会可探索建立竞技体育赛事发展基金,引导社会资本通过冠名赞助、合作经营等方式参与竞技体育赛事,促进竞技体育赛事形成多元主体投入格局。最后,要完善体育赛事资金使用效益评估体系,建立动态调整机制,根据体育赛事实际成效优化资金分配。
2)构建信息资源共享平台。首先,国家体育总局可以统筹建立全国统一登录入口的体育赛事资源信息管理系统,实现体育设施、体育器材、运动装备、体育专业人才等要素的统筹调配。其次,各级体育社会组织应完善运动员服务基层的制度体系,建立高水平运动员定期参与指导地方性体育赛事的工作机制。再其次,体育场(馆)经营机构可创新大型体育场(馆)综合开发模式,通过分时段预约、功能分区改造等措施提高利用率。最后,地方政府可以制定大型体育场(馆)在非体育赛事时段向公众开放的方案,如将看台区改造为体育健身场地。
3)政府应健全跨部门协调机制,完善区域性体育赛事协同发展体系。其一,国家发展改革委可会同国家体育总局研究制定区域性体育赛事协调发展指南,建立东部地区与中西部地区的体育赛事筹办对口协作机制。其二,国家体育总局体育赛事主管部门在体育赛事布局方面可实施梯度发展战略,推动国际赛事的预备赛、选拔赛的举办向中西部地区倾斜。其三,地方政府可探索建立跨行政区域的体育赛事联合举办机制,以体育赛事资源互补提升地区体育产业整体效能。

4.2.2 建立体育赛事组织管理体系权责清单,构建多元主体协同治理模式

1)完善体育赛事管理制度,深化体育赛事监管体制改革。首先,应加快制定中国特色体育赛事组织管理的法律责任划分条例,明确各类管理主体的权责。例如,制定组织管理体系的规范化管理细则,细化政府、企业与体育社会组织“放、管、服”改革的权责。其次,继续深化体育赛事领域的“放、管、服”改革,建立竞技体育赛事审批负面清单制度,明确运动员备案标准和流程,推行“一网通办”服务。最后,进一步完善体育赛事组织管理体系和商业性体育赛事监管细则,通过建立权责清单制度,逐步消除“管办不分”现象。
2)构建多元社会主体协同治理机制。首先,单项体育协会应完善法人治理结构,建立现代化社会组织制度。例如,体育赛事经营机构应完善内部管理制度,提升专业化水平。其次,可建立由国家体育总局牵头,教育部、文化与旅游部、卫生健康委员会等部门参与的联席会议制度,定期研究解决体育赛事组织管理方面的协同问题。再其次,应鼓励成立青少年体育赛事联盟等合作组织,推动形成由政府监管、行业自律、社会监督的青少年体育赛事治理格局。最后,应充分发挥新闻媒体的作用,提升体育赛事组织与市场化运作的透明度,通过多元主体的参与,实现体育赛事资源共享与优势互补。
3)创新治理方式与加强绩效管理。其一,建设全国性的竞技体育赛事组织管理体系信息服务系统,促进政府相关部门实现数据共享。其二,制定竞技体育赛事组织管理体系网络安全标准,保障竞技体育赛事管理体系信息服务系统稳定运行,在此基础上开发智能决策支持系统,为竞技体育赛事的组织管理提供数据支撑。其三,加强竞技体育赛事组织管理体系廉政建设,建立竞技体育赛事组织评估制度,以现代化治理手段提升体育赛事资源管理效能。

4.2.3 差异化开发体育赛事的商业价值,提高体育赛事的综合效益

1)建立差异化的市场开发体系。根据竞技体育赛事、群众性体育赛事和青少年体育赛事的特性,设计差异化的市场开发模式。例如:职业体育赛事应打造品牌资产,以引入战略投资者、完善联赛分红机制,形成可持续的商业模式;群众性体育赛事可探索建立“政府引导+”市场运作模式,支持企业通过冠名赞助、合作经营等方式参与赛事,形成多元市场主体投入格局;青少年体育赛事应凸显教育属性,结合校企合作、体教融合等模式开发体育培训、运动装备等衍生产品或服务。比较典型的例子是上海市,上海市不仅对赛事进行品牌认定,而且还建立了“上海赛事”品牌认定体系[19]
2)促进竞技体育赛事商业模式创新,增拓营收渠道。一方面,对于竞技体育赛事,应建立更合理的转播权分配机制和门票定价机制,避免过度商业化导致的观众参与门槛过高。另一方面,开发竞技体育赛事新媒体版权、数字产品、赛事衍生品等新产品或新服务。对此,可借鉴上海市的体育赛事办赛经验,通过开发体育赛事衍生产品、打造主题体验活动等方式延伸体育赛事产业链。
3)健全市场监管机制,平衡体育赛事的市场开发与公共属性。对于非商业性体育赛事,体育局应协同市场监督管理局制定体育赛事市场开发指导标准,明确市场开发边界,防止过度商业化侵蚀体育赛事公益属性。此外,还可以建立体育赛事综合效益评估体系,将民众参与度、社会效益等指标纳入评估范围,促进体育赛事实现商业价值与社会价值的统一。对于商业性体育赛事,探索建立公益回馈机制,可要求赛事主办方将一部分收益用于支持社区体育赛事的发展,并且要加强对商业性体育赛事的监管,促进体育赛事市场形成良好的竞争秩序。
4)促进体育赛事与相关产业深度融合,拓展价值创造空间。其一,要加强体育赛事与文化、旅游等产业的联动,打造“赛事+”旅游、“赛事+”文化等融合业态,提升体育赛事的综合价值。其二,应支持体育赛事经营机构与科技企业合作,运用虚拟现实、增强现实等数字技术优化观赛体验,以及开发数字化观赛产品。其三,应鼓励体育赛事举办方与举办地的特色产业相结合,使体育赛事与特色产业形成良性互促发展机制。

4.2.4 系统优化相关制度与建立办赛长效机制,形成可持续的体育赛事体系

1)健全相关制度,完善体育赛事资源保障体系。首先,加快推进体育赛事领域的法制建设,制定中国特色体育赛事管理条例,并进一步完善体育赛事分类管理制度。其次,建立办赛经费保障机制,多样化公共财政投入方式,创新财政支持模式。再其次,鼓励设立体育赛事发展基金,拓宽社会资本参与渠道,建立资金使用监管和绩效评估制度,通过定期评估和及时优化调整,确保体育赛事的可持续。
2)重点保障竞赛安全,加强体育人才支撑。一方面,要制定全国统一实施的体育赛事安全标准,建立竞赛安全风险评估体系和应急预案机制,加强赛场安全设施建设,健全参赛者运动安全保险机制。另一方面,应当完善青少年体育赛事组织管理方面的人才培养体系,制定青少年体育赛事组织管理人才培养规划,对青少年体育赛事组织管理人才加强继续教育和专业化培训[20]。再一个方面,应建立体育专业人才激励机制和信息库,促进体育专业人才资源优化配置,同时也要促进我国体育专业人才参与国际交流与合作。
3)促进数字技术创新,加大智能化系统应用力度。首先,支持研发和应用竞技体育赛事组织管理体系信息服务系统,建立全国统一实施的数据标准,促进我国竞技体育赛事体系内部实现数据共享和数据开发利用。其次,加大人工智能、大数据等新兴数字技术在体育赛事组织管理中的应用力度,完善数字技术支持服务体系,以及加强网络安全管理。最后,以智能化系统提高体育赛事组织管理效率和服务水平,为体育赛事保障体系提供数字技术支撑。

5 结束语

在中国当前的体育赛事体系中,无论是竞技体育赛事,还是群众体育赛事,再或是青少年体育赛事,都有较大的发展潜力,但是还有必要构建一个体现中国特色的体育赛事体系,形成一套统筹规划发展的机制。鉴于此,笔者从理论逻辑层面构建了中国特色体育赛事体系的基本框架,提出了构建中国特色体育赛事体系的协同机制与创新路径,旨在为中国体育赛事高质量发展提供理论参考。
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